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Vers une stratégie nationale de DDR au Niger : un engagement renforcé pour une paix durable

Dans le cadre de l’élaboration de la Stratégie Nationale de Désarmement, Démobilisation et Réintégration (DDR), le Gouvernement du Niger, avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), a organisé du 21 au 23 août 2024 à Niamey une session de formation à l’intention des membres du Comité Technique National. La formation a réuni 53 participants, incluant des représentants des ministères de l’Intérieur, de la Justice, de la Défense, de la Femme et de la Jeunesse, les huit gouverneurs des régions, les agences des Nations Unies, les ONG internationales et locales, et des organisations de la société civile (OSC). Cette formation vise à renforcer les capacités nationales et à harmoniser la compréhension des approches DDR afin de garantir une planification stratégique efficace et durable.

SGA du ministere de l’Intérieur lors de l’atelier de mise en place du comité technique 28 mai 2024 ( photo PNUD Niger)
Un besoin stratégique pour renforcer la cohésion et la stabilité
Face aux limites identifiées dans la mise en œuvre du Programme National de Prise en Charge de la Reddition (PNPCR) mis en place depuis 2019, le Gouvernement du Niger a exprimé la nécessité de se doter d’une stratégie nationale DDR claire, inclusive et conforme aux normes internationales. Cette volonté découle également de la complexité croissante de la menace sécuritaire, notamment l’émergence de groupes armés d’autodéfense, les activités de criminalité transfrontalière, et les dynamiques de stigmatisation communautaire.
L’élaboration de cette stratégie se justifie par l’absence d’une vision stratégique consolidée sur le DDR ; La difficulté à mobiliser des ressources techniques et financières sans stratégie de référence et le besoin de renforcer la coordination institutionnelle et harmoniser les textes existants.
Un atelier structurant soutenu par le PNUD et ses partenaires
Dans son allocution M. Ernest Bamou, Économiste Principal représentant la Représentante Résidente du PNUD, a salué le leadership du Ministère de l’Intérieur ainsi que l’engagement des membres du Comité Technique. Il a souligné l’engagement du PNUD à accompagner ce processus à travers la mobilisation de ressources, la fourniture d’expertise, et la coordination des partenaires techniques et financiers.

M. Abosi Awambeng John Paul, devant l’assistance ( photo PNUD Niger).
Le Secrétaire Général du Ministère de l’Intérieur a quant à lui mis en exergue l’importance de cette formation, en présence des Gouverneurs des régions du Niger, pour garantir une compréhension commune des concepts, outils et approches DDR adaptés au contexte nigérien.
Une équipe pluridisciplinaire au service de la formation
La session a été conduite par M. Abosi Awambeng John Paul, Spécialiste de Programme (Paix et Développement) au PNUD Niger, accompagné d’un panel d’experts de haut niveau parmi lesquels Mme Glaucia Boyer, Conseillère Globale DDR du PNUD, M. Marc Schibli, Département des opérations de maintien de la paix des Nations Unies, M. Luc Lafrenière, Consultant international, spécialiste de la réintégration des ex-combattants, M. Moussa Soro, OIM Niger, intervenant sur DDR et justice transitionnelle et M. Malangoni Ibrahim, Coordonnateur national des programmes de stabilisation.
Au cours de cette formation, plusieurs modules ont été dispensés sur les thématiques suivantes. Il s’agit de : Introduction au DDR, cadres juridiques et politiques internationaux ; Désarmement, gestion transitoire des armes et munitions, démobilisation ; Réintégration dans le contexte du DDR ; DDR et justice transitionnelle ; Réduction de la violence communautaire ; Genre et femmes associées aux groupes armés ; Besoins spécifiques des enfants et jeunes associés aux groupes armés ; Programme de reddition volontaire des ex-combattants des groupes armés non étatiques au Niger et Leçons apprises sur le DDR et programmes associés au Niger.
Rappelons que cette formation intervient presque trois mois après l’atelier de la mise en place du comité Technique chargé d’élaborer ladite stratégie le 28 mai 2024. Présidé par le Secrétaire Général du Ministère de l’Intérieur, le Commissaire Général de Police Ayouba Abdourahamane en présence de la représentante résidente du PNUD Niger, Nicole KOUASSI, le Secrétaire Général de la Haute Autorité à la Consolidation de la Paix comme 1er vice-président, la Représentante Résidente adjointe du PNUD comme 2eme vice-présidente et les autres membres.
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Entretien du ministre de l’Agriculture et de l’Elevage sur la RTN: Au-delà de la maitrise de son cahier des charges, Mahaman Elhadj Ousmane confirme que l’autosuffisance alimentaire est réalisable !

Le lundi 10 février 2025, c’est autour du ministre de l’Agriculture et de l’élevage, le Colonel Mahaman Elhadj Ousmane de présenter aux nigériens les résultats de son travail des dix-huit mois (18) mois à la tête de ce ministère stratégique. Au cours de cet exercice de redevabilité, il a décliné point par point les axes de son cahier des charges, tout en rappelant le contexte difficile dû aux sanctions de la communauté internationale contre le Niger avant de présenter les résultats et les perspectives.

Secteur clé de notre économie nationale, l’agriculture et l’élevage sont les principales activités de la population nigérienne. Dans le contexte de la refondation nationale prôné par le CNSP, il est impératif de garantir l’autosuffisance alimentaire et aussi faire de ce secteur les piliers économique et social de notre pays. C’est dans cet esprit que le Président du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP), le Chef de l’Etat, le Général de Brigade Abdourahamane Tiani a confié au lendemain des évènements du 26 juillet 2023, la gestion de ce ministère au Colonel Ousmane Elhadj Ibrahim.
Sa prestation d’une haute facture a montré que l’homme connait et maitrise son domaine car il a mis en lumière une vision stratégique des autorités de faire de la souveraineté alimentaire une réalité. « Sur les 18500 hectares d’aménagements hydro agricoles pour 1267000km2 que nous disposons, avec les potentialités irrigables que nous avons et près de 27 millions d’habitants, nous avons à peine 8500 hectares qui sont véritablement pratiqué en double saison ». D’où la la mise en œuvre du programme des grandes irrigations par l’ONAHA à travers le programme de résilience pour la sauvegarde de la patrie. Dans cette optique, il a indiqué que « l’ONAHA a eu dans ce cadre 3.700 hectares jusqu’en 2027 pour réhabiliter et de nouveaux 8000 hectares à réhabiliter sur la même période ».
Pour ce faire, les autorités ont ramené à la CAIMA ses prérogatives. Avec la mise en place d’une industrie de production d’engrais, le Niger va économiser en termes d’achat et de subvention aux producteurs mais aussi fera en sorte qu’il est la disponibilité et la diversification des unités de production d’engrais organique.
L’autre aspect est le retour des jeunes à la terre. Sur ce point, le Ministre a évoqué l’accès à la terre en lien avec les conflits fonciers et le problème de financement pour les entrepreneurs au niveau des banques. A ce niveau, il faut une véritable réforme de ce secteur, investir et soutenir les initiatives tout en pensant à une approche agroécologique. La synergie d’action entre les différentes composantes agropastorales, environnementales et socio-économiques est plus que jamais nécessaire.
S’agissant de la recherche et de l’encadrement, l’institut national de la recherche agronomique (IRAN) aura les moyens nécessaires pour mener ses activités. Pour l’encadrement avec les besoins indiqué par le ministre, l’Etat doit engager un programme spécial pour recruter les jeunes diplômés.
En somme, l’entretien du ministre de l’Agriculture et de l’élevage sur la radiotélévision nationale montre qu’il y a une volonté politique de relever les défis actuels et de créer des nouvelles initiatives pouvant permettre de renforcer le secteur pastoral et agricole. Il revient maintenant aux nigériens de travailler et surtout de retourner à la terre.
Souleymane Brah
Média
Médias : Les quatre enseignements de la presse écrite privée au Niger!

Les textes issus des Etats généraux de la Communication de 1992 se voulaient moins contraignants pour permettre l’éclosion d’une certaine pluralité de la presse. C’était le premier faux pas ! Par ce fait, l’édition des journaux est devenue le seul secteur professionnel non protégé qui est envahi par du tout-venant. Voici, selon moi, les quatre conséquences ou enseignements tirés de cette erreur.

Premier enseignement : le faux fuyant du respect de la périodicité.
Le respect de la périodicité n’est pas forcément un indicateur de bonne santé financière pour un journal. Des journaux parmi les plus réguliers ont aujourd’hui disparu du paysage médiatique nigérien. Où sont L’ÉVÉNEMENT (tous les mardis et jeudis), LE REPUBLICAIN (tous les jeudis), LE DÉMOCRATE (tous les lundis), LE PAON AFRICAIN (tous les mercredis); HASKÉ, ALFAZAR (premier quotidien privé), TRIBUNE DU PEUPLE, ALTERNATIVE, PERSPECTIVES, LE KAZEL et j’en passe…? C’était là, les titres les plus réguliers qui étaient parus pendant des années et qui avaient connu leurs heures de gloire. Où sont-ils aujourd’hui ? Les impayés au niveau de l’imprimerie ont eu raison de certains ; d’autres ont mis la clé sous le paillasson car n’arrivant pas à mettre le personnel dans les conditions optimales nécessaires au fonctionnement d’une véritable entreprise de presse ; les impôts ont eu raison des quelques autres ; et pour certains, c’est la disparition du fondateur qui est à l’origine de la cessation de parution.
Un bon organe de la presse écrite privée qui respecte sa périodicité, possède un personnel qualifié avec des bonnes conditions de travail et qui publie des articles d’intérêt public coûte chèr…très chèr même. Ce qui nous amène au deuxième enseignement.
Deuxième enseignement : la régularité a un prix que ne saurait compenser les seules ventes du journal
– la publicité est quasi-absente ou sectaire (les rares sociétés font des annonces par accointance et rarement dans un journal qui ne soutient pas le système);
– les abonnements sont rares ou sont captés par des obscures agences qui abonnent clandestinement les titres sans se référer à leurs administrations ;
– le montant allouer chaque année par l’État au titre du Fonds d’Aide à la Presse est dérisoire et les conditions de son accessibilité souvent subjectives.
Conséquence : ceux qui n’accèdent pas à la publicité croulent sous les dettes d’imprimerie. Ils finissent par lâcher prise en ne respectant plus leurs périodicités dans un premier temps, avant de disparaître complètement ou de faire des publications uniquement en ligne. Rares sont, parmi ceux qui résistent encore, ceux qui vivent uniquement de leurs ventes. Certains opèrent comme des véritables gangsters vivant de rackets, de chantages, de dessous de table…
Une petite anecdote pour comprendre l’état de déliquescence de notre presse écrite privée. Il y avait un titre dont le promoteur, aujourd’hui décédé (paix à son âme), n’était pas journaliste et ne savait pas écrire (c’était ça l’un des problèmes causés par les Etats généraux de la Communication de 1992), mais payait des journalistes, tous aussi tordus que lui, pour produire des articles sur la base des documents et même des vidéos qu’il arrivait à obtenir par des moyens dignes d’un mafioso. Tous les promoteurs de journaux privés de cette époque, et même au-delà, connaissaient le modus operandi de l’individu mais personne ne levait le petit doigt pour dénoncer ses agissements. Il faut dire qu’il existait une espèce de loi d’omerta dans le milieu qui faisait que personne ne critiquait le business de l’autre, aussi sale soit-il, chacun s’occupant de son propre trafic. Ceux qui osaient le faire étaient crucifiés, taxés de jaloux et d’anti confraternels. Ce promoteur de journal faisait chanter des douaniers, des opérateurs économiques, des hommes politiques…
Pour lui, le journal ne devait répondre qu’à un seul objectif : se faire du pognon autrement que par les abonnements, la vente ou la publicité. Lorsqu’il avait un pigeon à plumer, il imprimait des centaines d’exemplaires, les conservait dans une malle fermée à clé et s’arrangeait pour qu’un exemplaire parvienne à la victime qui paniquait et était prête à tout pour empêcher la diffusion du journal, quitte à payer au prix fort. Les exemplaires de la malle sont entièrement détruits s’il parvenait à un accord avec sa victime, ce qui arrivait généralement. Autrement, et c’est un fait rare, le titre était mis en vente, se faisant arracher par des lecteurs avides de sensationnel et ruinant la carrière d’un fonctionnaire, d’un opérateur économique ou d’un politicien. Il avait un large éventail de clientèle au vu de la mentalité de » la chèvre broute là où elle est attachée » de certains nigériens et de la libido incontrôlable de quelques autres. Ce promoteur de journal hors normes n’avait pas fait long feu. Beaucoup pensent qu’il a été « waké », une histoire de partage de gains de chantage ayant mal tourné avec un expatrié !
Il existe toujours dans le milieu d’autres petits diablotins qui s’adonnent à des petits trafics mais qui couvrent leurs activités d’un semblant de légalité en publiant, des fois, des articles qui ne suintent pas la commandite ou l’extorsion de fonds.
Il est important de noter que ce promoteur de journal, aujourd’hui disparu, était tombé comme un cheveu dans la soupe car il venait d’un secteur qui n’avait rien à voir avec le journalisme. C’est un des problèmes de notre presse écrite privée : tout le monde peut créer un journal au Niger s’il a les moyens du tirage d’un numéro (200000 FCFA à tout casser) en déposant juste une déclaration de parution au tribunal. Un boutiquier, un vendeur de thé, un taximan (j’ai beaucoup de respect pour ces professions)…peuvent s’arranger pour avoir leur propre titre d’infos générales. Il leur suffit simplement de trouver un « nègre » ayant fréquenté une quelconque rédaction pour assumer la direction de la publication et le tour est joué !
Re conséquence : des titres au rabais qui ne peuvent pas concurrencer ceux des autres pays de la sous-région en termes de poids financier ou même de qualité rédactionnelle.
Troisième enseignement : Au Niger, aucun titre ne survit au décès de son fondateur.
Des titres, moins réguliers certes, ont disparu des radars après le décès de leurs fondateurs : LE SOLEIL (Moulaye), LE REGARD (Touré), LE RENOUVEAU (Aïchatou Hamitou), LE FILET (Mamoudou Maïga)…et bien d’autres parmi les plus anciens. C’est parce que la plupart de nos journaux ne sont pas conçus comme des véritables entreprises de presse mais comme des boutiques ambulantes où tout se tient dans le cartable du fondateur : le personnel, le siège, les finances, les tampons…C’est une affaire de » Kayan Miya – KM » (condiments) pour les initiés.
Quatrième et dernier enseignement : un titre qui ne paraît pas pendant des années peut, du jour au lendemain, sortir des numéros tant que son fondateur continue de rouler sa bosse dans cette vallée de larmes. Il y a les journaux qui paraissent circonstanciellement en faisant « des coups » et ceux qui sortent « selon l’humeur du patron »…
J’allais oublier…il y avait aussi les faux titres créés uniquement pour capter les publicités d’une institution financière sous-régionale. Cette dernière avait, depuis, suspendu la publication de ses annonces dans la presse écrite privée nigérienne depuis qu’elle s’était rendue compte de la supercherie orchestrée par une nébuleuse agence de communication.
Bref, on en a vu et on continue d’en voir de toutes les couleurs dans le milieu de la presse écrite privée au Niger. Il faut ajouter que tous ces manquements se faisaient au vu et su de l’organe de régulation et des tribunaux des pairs dont les membres arrivaient à tirer leurs épingles du jeu, peut-être, de ce désordre.
Ce sont là quelques enseignements peu flatteurs certes, tirés d’une longue expérience, qui peuvent servir aux étudiants intéressés par l’histoire de la presse écrite privée au Niger et de pistes de réflexion pour ceux qui voudraient créer un journal. Les documentations sont disponibles au niveau des Archives Nationales où sont conservées des exemplaires de tous les titres de la presse écrite privée parus un peu avant l’ouverture de notre pays au multipartisme, pendant et après la Conférence Nationale Souveraine de 1991, sauf ceux, bien sûr, qui ont été détruits par leurs promoteurs qui s’étaient fait payer.
Alassane AGUELASSE Journaliste – ancien caricaturiste – Communicateur
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